【工会创新实践调研行】
原标题：九江市总充分运用“一函两书”，推动新就业形态劳动关系和谐发展——（引题）
“提示+平台+活动”护航劳动者权益（主题）
工人日报-中工网记者 王晓颖
劳动合同签订不规范、劳动报酬支付不及时、人员队伍不稳定……针对新就业形态劳动者权益保障的痛点，江西省九江市总工会以工会劳动法律监督提示函为“钥匙”，促进快递物流行业规范用工，并“以点带面”推动全市新就业形态劳动关系和谐发展。
近年来，九江市总积极推进运用“一函两书”，对企业进行针对性提醒；坚持部门联动，强化与人社、法院、检察院等多部门合作，打通新就业形态劳动者在法律服务方面的堵点；坚持统筹协同，以活动为载体，进一步促进劳动关系和谐稳定，构建起“提示+平台+活动”权益保障模式。
针对性提示，加大工会劳动法律监督力度
今年年初，九江市总在与浔阳区快递物流行业协会及部分新就业形态劳动者座谈交流时发现，在新业态领域存在一定劳动合同签订不规范、劳动报酬支付不及时、人员队伍不稳定等问题，工会干部现场记录问题，部署解决方案，指导浔阳区总工会运用“一函两书”制度推动问题解决。
“严格落实签订劳动合同规定，应当自用工之日起一个月内与劳动者订立书面劳动合同。严格落实及时足额支付劳动报酬规定，如未足额支付或拖欠劳动报酬的，劳动者可以寻求工会帮助……”浔阳区总迅速向辖区内快递物流行业协会发送劳动法律监督提示函，就快递物流行业严格落实劳动合同法律规定、及时足额支付劳动报酬、依法缴纳社会保险费等方面进行提醒。
据了解，九江市总以提示函为切口，以点带面，同步要求全市各县（区）总工会充分运用“一函两书”制度，破解“想为不敢为、想为不会为”的难点、痛点，维护新就业形态劳动者合法权益。一季度，全市共发出工会劳动法律监督提示函13件，工会劳动法律监督力度有效提升。
“工会+”平台，强化部门联动提升维权效能
日前，浔阳区新业态用工企业代表、新就业形态劳动者代表和快递行业协会代表，一同参加了由该区人社局联合区总工会开展的涉新业态劳动纠纷案件庭审观摩，加深了对新就业形态劳动者权益保障的理解。
在保障新就业形态劳动者合法权益方面，九江市总除了坚持以点带面，以工会劳动法律监督提示函破除工作难点，还坚持部门联动，以协作平台筑牢维权阵地。强化“工会+法院”司法协作联动，市总与市中级人民法院就“一函两书”和法院司法建议书促进劳动关系矛盾纠纷诉源治理工作进行座谈，对用人单位存在的重大用工风险情况，分别发出司法建议书和“一函两书”。同时，强化“工会+检察院”劳动法律监督联动，对新业态企业违法用工问题进行信息互通和线索移送。
在“工会+人社”劳动保障监察执法联动中，九江市总与市人社局等11部门联合出台《关于进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障十条措施的通知》，明确新业态领域用工主体法律责任，推动落实新就业形态劳动者基本公共就业服务、工资、社会保险、休息休假等权益，强化新业态行业工会和党群服务阵地建设。
“我们将与法院、人社等单位共同建立调解员队伍，提升仲裁调解率，降低职工维权成本，着力构建和谐劳动关系。”九江市总工会相关负责人表示。
“暖新护新”活动，让劳动者感受到“娘家人”温暖
国家安全教育宣讲、普法宣传、集体合同签订……今年以来，一场场主题鲜明、内容丰富的“暖新护新”系列宣传宣讲活动在九江市开展。九江市总邀请专家讲解国家安全政策法规和案例，邀请律师为职工讲解劳动合同法等法律法规，推进快递行业签订了集体合同，保障新就业形态劳动者的合法权益，规范新业态企业用工管理。
“在今年签订的集体合同条款中，除了明确快递员最低工资标准、劳动保险和福利合理发放等核心条款，还新增了基本工资弹性增长制度，能够有效提升快递员的职业获得感。”九江市总工会权益维护部相关负责人介绍。
“合同里白纸黑字写明了待遇标准，我们跑单更踏实、更有动力了。同时，通过参与工会活动，自己依法维权的意识也不断增强。”快递小哥刘亮笑着说。
九江市总工会相关负责人说，市总将持续跟进集体合同履行情况，通过开展专项检查、设立维权热线等方式，确保劳动者各项权益保障措施落到实处，让新就业形态劳动者真正感受到工会“娘家人”的温暖。
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